為了百姓“舌尖上的安全”創(chuàng)建食品安全城市綜述

       安為食本，本固民寧。吃是家家戶戶的第一件大事，更好地呵護百姓“舌尖上的安全”，為百姓構(gòu)建起食品“安全網(wǎng)”，成為全市上下的一致行動。

　　2015年以來，市以創(chuàng)建國家食品安全城市為主線，以開展專項整治、加強監(jiān)管執(zhí)法、落實主體責(zé)任、深化示范創(chuàng)建和推動社會共治為重點，全面加強食品藥品安全監(jiān)管，群眾食品安全滿意度由2016年初的64.3%提升到目前的70.9%。這張結(jié)實細致的食品“安全網(wǎng)”讓百姓的幸福指數(shù)逐步上升，為在2017年成功創(chuàng)建國家食品安全城市奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　此外，堅持把食品安全技術(shù)支撐體系建設(shè)作為重中之重，制定了《食品安全檢測資源整合實施方案》，初步搭建起市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級各有側(cè)重，監(jiān)管部門與企業(yè)自檢、第三方檢測機構(gòu)互為補充的檢驗檢測體系。

　　市級層面，農(nóng)產(chǎn)品檢測機構(gòu)認證的檢測參數(shù)已達738項，畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測能力和水平位居全國地市級前列；市食品藥品檢驗中心正在進行優(yōu)化整合，并啟動新建計劃?？h級層面，12個縣(市)區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品綜合質(zhì)檢站，全部納入中央投資建設(shè)項目和河北省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測與控制能力提升項目。14個縣(市)區(qū)市場監(jiān)管機構(gòu)均設(shè)置了實驗室，所屬派出機構(gòu)全部建立快檢室。
                 
　　織密食品安全監(jiān)管網(wǎng)

　　食品安全檢測不是單純靠最終產(chǎn)品的市場抽檢“查”出來的，而應(yīng)該依靠對食品生產(chǎn)流通全過程的嚴格管理“管”出來。除了市場準入、監(jiān)督管理、嚴格執(zhí)法，還必須建立從農(nóng)田到餐桌，包括種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、貯存、運輸、銷售等環(huán)節(jié)的全過程管理體系。

　　為了杜絕不法生產(chǎn)經(jīng)營者在食品生產(chǎn)經(jīng)營中摻雜使假，食品安全檢測能部門多管齊下，著力閉合食品安全監(jiān)管鏈條，積極建立從食品種養(yǎng)殖到消費全環(huán)節(jié)的監(jiān)管制度。我市以政府令和規(guī)范性文件的形式出臺了《唐山市食品安全監(jiān)督管理規(guī)定》《打擊食品藥品違法犯罪情報信息聯(lián)席會商機制》《關(guān)于加強食用農(nóng)產(chǎn)品市場準入管理的意見》等文件，強化了部門間雙向及多向的銜接互動。建立了食品安全年統(tǒng)和動態(tài)監(jiān)管機制，逐環(huán)節(jié)開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織在內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營主體普查工作，列出了企業(yè)清單和風(fēng)險清單，100%納入監(jiān)管。

　　還針對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收儲運、屠宰加工、投入品生產(chǎn)經(jīng)營等各個重點環(huán)節(jié)，以及“農(nóng)獸藥殘留”“病死動物及其產(chǎn)品”“瘦肉精”等監(jiān)管難點盲點，深入開展“清死角、打窩點”、農(nóng)村食品安全“掃雷”等系列專項整治行動。特別是強化了對豐潤肉制品、樂亭速凍食品、遷安粉條、遵化罐頭等區(qū)域性特色食品整治，防范了區(qū)域性食品安全問題發(fā)生；并探索實施了食安、農(nóng)安、公安“三安”聯(lián)動，建立了政法委、公檢法和食品安全監(jiān)管等部門共同參與的刑事司法與行政執(zhí)法聯(lián)動機制，開展了“執(zhí)法辦案能手”和“十大案件”評選活動，執(zhí)行了“黑名單”管理制度，每季度對全市執(zhí)法辦案情況進行通報。

　　營造安全優(yōu)良的食品環(huán)境

　　2016年4月16日，食品快速檢測室“公眾開放日”市民免費檢測活動的首日，據(jù)對率先開展免費食品快速檢測，3家超市統(tǒng)計，當(dāng)天共接待市民122人次，免費檢測卷心菜、豆角、西蘭花等蔬菜138批次，檢測結(jié)果全部合格。

　　去年以來，市食藥監(jiān)管部門始終堅持把市委、市政府2016年為群眾辦的實事牢牢抓在手上，引導(dǎo)132家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、標準化菜市場和大中型超市建立食品快檢室。市、縣按照2：3的比例落實補貼660萬元，每年給予快檢室5萬元財政補貼，用于免費向群眾提供檢驗檢測服務(wù)。

　　為從源頭上斬斷“地溝油”“垃圾豬”等非法利益鏈，我市率先在全省出臺了《餐廚廢棄物管理辦法》《畜禽屠宰管理條例》，配套啟動了餐廚廢棄物和病死畜禽集中無害化處理項目。目前，所轄8個區(qū)的4300家餐廚廢棄物產(chǎn)生單位全部簽訂《委托收運協(xié)議》，建立了餐廚廢棄物管理臺賬，每日餐廚廢棄物收運量200噸。目前，灤南縣和豐南區(qū)畜禽無害化處理廠已經(jīng)投入運行，病死畜禽集中無害化處理基本實現(xiàn)全面覆蓋。

　　積極引導(dǎo)企業(yè)自律。出臺了《關(guān)于加快唐山市社會信用體系建設(shè)的實施意見》，將食品安全信用狀況納入社會誠信范圍。大力開展動態(tài)分類晉級示范創(chuàng)建活動，分四批命名市級誠信示范單位460家，縣級食品安全示范單位7122家，形成了多層次、全方位的食品安全示范群體。

　　大力實施智慧食安。率先開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理與追溯系統(tǒng)，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息數(shù)據(jù)上傳、匯總、分析，以大型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場源頭治理為切入點，實施“二維碼”追索系統(tǒng)試點，探索全程監(jiān)督、快速查詢和有效追溯的食品安全信息化監(jiān)管路徑。

　　著力營造食品安全工作氛圍，發(fā)放了“致城鄉(xiāng)居民和食品生產(chǎn)經(jīng)營者的一封信”，量身打造了“聚焦食藥安全”“農(nóng)牧之窗”等欄目，每月舉辦食品安全科普宣傳活動2場，啟動了為期一年的“食品藥品安全知識公益講座”，真正使“雙創(chuàng)”工作走進千家萬戶。

　　民有所呼我有所應(yīng)，民有所期我有所為。我市將以創(chuàng)建國家食品安全城市為契機，繼續(xù)用最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管，努力給公眾營造一個放心、安全、優(yōu)良的食品環(huán)境，確保廣大市民群眾“舌尖上的安全”。