《進口食品接觸產品檢驗監(jiān)管工作規(guī)范》自2016年4月10日起施
進口食品接觸產品檢驗監(jiān)管工作規(guī)范
1.總則
1.1 目的
為規(guī)范和加強進口食品接觸產品檢驗監(jiān)管工作，保障進口食品接觸產品質量安全，根據《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例、《國務院關于加強食品等產品安全監(jiān)督管理特別規(guī)定》《缺陷消費品召回管理辦法》等法律法規(guī)，制定本規(guī)范。
1.2 適用范圍
1.2.1本規(guī)范適用于《出入境檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫的進出境商品目錄》內檢驗監(jiān)管條件包括M或R的進口食品接觸產品的檢驗和監(jiān)督管理。主要包括：與食品或食品添加劑接觸的紙、竹木、金屬、搪瓷、陶瓷、塑料、橡膠、天然纖維、化學纖維、玻璃等材質及其復合材質的容器、用具和餐具。
1.2.2進出口食品包裝及預期與食品接觸的機械、電器產品的檢驗監(jiān)管按照其他相關規(guī)定執(zhí)行。
1.3 職責
1.3.1國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質檢總局)主管全國進口食品接觸產品的檢驗監(jiān)督管理工作。
1.3.2國家質檢總局設在各地的出入境檢驗檢疫機構(以下簡稱檢驗檢疫機構)負責轄區(qū)內進口食品接觸產品的檢驗監(jiān)督管理工作。
1.4 管理方式
進口食品接觸產品檢驗監(jiān)督管理工作包括產品備案、產品檢驗及監(jiān)督管理等。
2.產品備案
2.1國家質檢總局對進口食品接觸產品實施備案管理。各直屬檢驗檢疫機構負責轄區(qū)內進口食品接觸產品的備案工作。
2.2食品接觸產品進口商或者進口代理商(以下稱備案申請人)可根據需要，持以下資料向檢驗檢疫機構申請備案。
(1)《進口食品接觸產品備案申請表》(附1);
(2)備案申請人的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》的復印件(加蓋公章);
(3)備案申請人出具的《進口食品接觸產品符合性聲明》(附2);
(4)進口食品接觸產品的材質說明，應明確主要成分的構成和化學名稱。與食品直接接觸部分的材質與產品其他部分材質不同的，應對與食品直接接觸部分的材質單獨進行說明;
(5)進口產品的品牌、型號、產地、照片、標簽及說明書等資料;
(6)進口食品接觸產品新品種的，備案申請人應按規(guī)定提供衛(wèi)生行政部門出具的相關文件;
(7)進口食品接觸產品追溯制度文件。
2.3檢驗檢疫機構收到備案申請后，應對備案申請人資格及其提供資料進行審核。審核合格的，檢驗檢疫機構應簽發(fā)《進口食品接觸產品備案申請受理通知書》(附3)，審核不合格的，應及時通知備案申請人進行補正。
備案申請人應將與申請內容一致、具有代表性的樣品送具有資質的實驗室進行檢測，并在取得檢測報告后，及時將其提交檢驗檢疫機構審核。備案申請人提供的樣品數(shù)量應當滿足專項檢測和留樣的需要。
2.4備案申請人資格、備案申請資料和產品檢測報告均通過審核的，檢驗檢疫機構應及時向備案申請人簽發(fā)《進口食品接觸產品備案書》(附4)。
2.5進口食品接觸產品備案書代碼編號規(guī)則：采用阿拉伯數(shù)字和英文大寫字母共10位表示，前兩位為產品代碼JS,中間兩位為各直屬檢驗檢疫機構代碼(附5)，之后兩位是年份，最后4位為備案流水號。如北京局2016年第1份準予備案的進口食品接觸產品備案書代碼為“JS11160001”。
2.6《進口食品接觸產品備案書》有效期為3年。有效期內，備案人有下列情形之一的，檢驗檢疫機構可取消其《進口食品接觸產品備案書》，并在6個月內對申請人備案申請不予受理：
(1)偽造、變造或使用偽造、變造的《進口食品接觸產品備案書》;
(2)經檢驗檢疫機構檢驗，發(fā)現(xiàn)申請人申報的備案產品與其《進口食品接觸產品備案書》不符的;
(3)經檢驗檢疫機構抽查檢驗，發(fā)現(xiàn)不符合食品接觸產品安全國家標準的。
2.7各直屬檢驗檢疫機構應每年定期將備案情況及其后續(xù)變更情況向國家質檢總局報告。
3.產品檢驗
3.1進口商或代理商在進口食品接觸產品報檢時，除按照規(guī)定提交相關資料外，還應提供《進口食品接觸產品符合性聲明》。已經備案的進口食品接觸產品，還應同時提交《進口食品接觸產品備案書》(復印件加蓋公章)。
3.2對已備案進口食品接觸產品，檢驗檢疫機構應逐批核查進口產品與《進口食品接觸產品備案書》的符合性。
檢驗檢疫機構對已備案并經貨證核查合格的進口食品接觸產品實施抽查檢驗檢測。同一進口商、同一品牌、材質的進口食品接觸產品的年度抽查比例不少于進口批次的5%，每個批次抽查不少于當次進口規(guī)格型號種類的5%。
3.3對未備案的進口食品接觸產品，檢驗檢疫機構對其實施批批查驗，且年度實驗室檢測比例不低于進口批次的30%。對首次進口的食品接觸產品必須進行實驗室檢測。
進口食品接觸產品的檢驗，可采用包括現(xiàn)場查驗、風險評估、合格保證等措施及組合的合格評定方式。
3.4進口食品接觸產品或其銷售包裝上的標簽、說明書內容應使用規(guī)范的漢字，但不包括商標，同時應符合以下要求：
(1)應標注產品名稱、材質、生產國家或地區(qū)、進口商的名稱、聯(lián)系方式以及地址;
(2)限期使用的產品，應當在顯著位置清晰地標明使用期限;
(3)由于使用不當，容易造成產品本身損壞或者可能危及人身、財產安全的產品，應當有適用條件、警示標志或者中文警示說明;
3.5檢驗依據
進口食品接觸產品按照我國對食品相關產品的規(guī)定和標準實施檢驗(相關標準目錄參見附6)。尚未制定食品安全國家標準的，按照相關法律規(guī)定執(zhí)行。
3.6經檢驗不合格的進口食品接觸產品，涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護項目不合格的，由檢驗檢疫機構出具《檢驗檢疫處理通知單》，責令當事人退運或銷毀。其他項目不合格的，可以在檢驗檢疫機構的監(jiān)督下進行技術處理，經重新檢驗合格后，方可銷售、使用。
4.監(jiān)督管理
4.1 質量追溯
檢驗檢疫機構應保存進口食品接觸產品有關備案資料，保存期限不得少于3年。
檢驗檢疫機構應要求進口食品接觸產品的進口商或者代理商建立食品接觸產品的追溯管理檔案，應包括但不限于以下內容：
(1)供應商溯源管理制度;
(2)進口食品接觸產品檢測報告;
(3)進口食品接觸產品的詳細記錄，包括：品名、規(guī)格、數(shù)量、批號、進口日期、制造商和分銷商名稱及聯(lián)系方式、交貨日期等內容。記錄保存期限不得少于2年。
4.2 風險預警及缺陷召回
有關進口食品接觸產品的風險預警和缺陷召回，檢驗檢疫機構應根據國家質檢總局的有關規(guī)定執(zhí)行。
5.附則
5.1本工作規(guī)范由國家質檢總局負責解釋。
5.2本工作規(guī)范自2016年4月10日起施行。
5.3《關于印發(fā)<進出口食品接觸產品檢驗監(jiān)管工作規(guī)范(試行)>的通知》(國質檢檢〔2010〕683號)自本工作規(guī)范施行之日起廢止。
附：1. 進口食品接觸產品備案登記申請表
2. 進口食品接觸產品符合性聲明
3. 進口食品接觸產品備案申請受理情況通知書;
4. 進口食品接觸產品備案書
5. 各直屬檢驗檢疫局代碼表
6. 食品安全國家標準參考目錄
食品接觸產品國家食品安全標準參考目錄
(本目錄僅供參考，在實際使用過程中應搜集、使用最新發(fā)布標準。)
1、衛(wèi)生和產品標準
食品包裝材料相關標準目錄(國家標準)
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序號 |
標準號 |
名稱 |
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1 |
GB 31603-2015 |
食品安全國家標準食品接觸材料及制品生產通用衛(wèi)生規(guī)范 |
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2 |
GB 4806.2-2015 |
食品安全國家標準奶嘴 |
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3 |
GB 4803-94 |
食品容器、包裝材料用聚氯乙烯樹脂衛(wèi)生標準 |
|
4 |
GB 4804-84 |
搪瓷食具容器衛(wèi)生標準 |
|
5 |
GB 4805-94 |
食品罐頭內壁環(huán)氧酚醛涂料衛(wèi)生標準 |
|
6 |
GB 4806.1-94 |
食品用橡膠制品衛(wèi)生標準 |
|
7 |
GB 4806.2-94 |
橡膠奶嘴衛(wèi)生標準 |
|
8 |
GB 7105-86 |
食品容器過氯乙烯內壁涂料衛(wèi)生標準 |
|
9 |
GB 7189-2010 |
食品級石蠟 |
|
10 |
GB 8058-2008 |
陶瓷烹調器鉛鎘溶出量允許極限和檢測方法 |
|
11 |
GB 9680-1988 |
食品容器漆酚涂料衛(wèi)生標準 |
|
12 |
GB 9681-1988 |
食品包裝用聚氯乙烯成型品衛(wèi)生標準 |
|
13 |
GB 9682-1988 |
食品罐頭內壁脫膜涂料衛(wèi)生標準 |
|
14 |
GB 9683-1988 |
復合食品包裝袋衛(wèi)生標準 |
|
15 |
GB 9684-2011 |
食品安全國家標準不銹鋼制品 |
|
16 |
GB 9685-2008 |
食品容器、包裝材料用添加劑使用衛(wèi)生標準 |
|
17 |
GB 9686-2012 |
食品安全國家標準內壁環(huán)氧聚酰胺樹脂涂料 |
|
18 |
GB 9687-1988 |
食品包裝用聚乙烯成型品衛(wèi)生標準 |
|
19 |
GB 9688-1988 |
食品包裝用聚丙烯成型品衛(wèi)生標準 |
|
20 |
GB 9689-1988 |
食品包裝用聚苯乙烯成型品衛(wèi)生標準 |
|
21 |
GB 9690-2009 |
食品容器，包裝材料用三聚氰胺－甲醛成型品衛(wèi)生標準 |
|
22 |
GB 9691-1988 |
食品包裝用聚乙烯樹脂衛(wèi)生標準 |
|
23 |
GB 9692-1988 |
食品包裝用聚苯乙烯樹脂衛(wèi)生標準 |
|
24 |
GB 9693-1988 |
食品包裝用聚丙烯樹脂衛(wèi)生標準 |
|
25 |
GB 10457-2009 |
聚乙烯自粘保鮮膜 |
|
26 |
GB 11333-1989 |
鋁制食具容器衛(wèi)生標準 |
|
27 |
GB 11676-2012 |
食品容器有機硅防粘涂料衛(wèi)生標準 |
|
28 |
GB 11677-2012 |
水基改性環(huán)氧易拉罐內壁涂料衛(wèi)生標準 |
|
29 |
GB 11678-1989 |
食品容器內壁聚四氟乙烯涂料衛(wèi)生標準 |
|
30 |
GB 11680-1989 |
食品包裝用原紙衛(wèi)生標準 |
|
31 |
GB 12651-2003 |
與食品接觸的陶瓷制品鉛鎘溶出量允許極限 |
|
32 |
GB 13113-1991 |
食品容器及包裝材料用聚對苯二甲酸乙二醇酯成型品衛(wèi)生標準 |
|
33 |
GB 13114-1991 |
食品容器及包裝材料用聚對苯二甲酸乙二醇酯樹脂衛(wèi)生標準 |
|
34 |
GB 13115-1991 |
食品容器及包裝材料用不飽和聚酯樹脂及其玻璃鋼制品衛(wèi)生標準 |
|
35 |
GB 13116-1991 |
食品容器及包裝材料用聚碳酸酯樹脂衛(wèi)生標準 |
|
39 |
GB 14147－1993 |
陶瓷包裝容器鉛鎘溶出量允許極限 |
|
41 |
GB 14934-1994 |
食（飲）具消毒衛(wèi)生標準 |
|
42 |
GB 14942-1994 |
食品容器、包裝材料用聚碳酸酯成型品衛(wèi)生標準 |
|
43 |
GB 14944-1994 |
食品包裝用聚氯乙烯瓶蓋墊片及粒料衛(wèi)生標準 |
|
47 |
GB 15204-1994 |
食品容器包裝材料用偏氯乙烯-氯乙烯共聚樹脂衛(wèi)生標準 |
|
49 |
GB 16331-1996 |
食品包裝材料用尼龍6樹脂衛(wèi)生標準 |
|
50 |
GB 16332-1996 |
食品包裝材料用尼龍成型品衛(wèi)生標準 |
|
51 |
GB 16798-1997 |
食品機械安全衛(wèi)生 |
|
52 |
GB 17326-1998 |
食品容器、包裝材料用橡膠改性的丙烯腈-丁二烯-苯乙烯成型品衛(wèi)生標準 |
|
53 |
GB 17327-1998 |
食品容器包裝材料用丙烯腈－苯乙烯成型品衛(wèi)生標準 |
|
54 |
GB 17762-1999 |
耐熱玻璃器具的安全與衛(wèi)生要求 |
|
55 |
GB 18006.1-2009 |
塑料一次性餐飲具通用技術要求 |
|
56 |
GB 18192-2008 |
液體食品無菌包裝用紙基復合材料 |
|
57 |
GB 18454-2001 |
液體食品無菌包裝用復合袋 |
|
58 |
GB 19305-2003 |
植物纖維類食品容器衛(wèi)生標準 |
|
59 |
GB 19741-2005 |
液體食品包裝用塑料復合膜、袋 |
|
60 |
GB 19778-2005 |
包裝玻璃容器鉛，鎘，砷，銻溶出允許限量 |
|
61 |
GB 19790.1-2005 |
一次性筷子 第1部分：木筷 |
|
62 |
GB 19790.2-2005 |
一次性筷子 第2部分：竹筷 |
2、檢測標準
|
序號 |
標準號 |
標準名稱 |
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|
1 |
GB 31604.1-2015 |
食品安全國家標準食品接觸材料及制品遷移試驗通則 |
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2 |
GB 5009.11-2014 |
食品安全國家標準食品中總砷及無機砷的測定 |
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|
3 |
GB/T 5009.12-2010 |
食品安全國家標準食品中鉛的測定 |
|
|
4 |
GB/T 4548-1995 |
玻璃容器內表面耐水侵蝕性能測試方法及分級 |
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|
5 |
GB/T 5009.58-2003 |
食品包裝用聚乙烯樹脂衛(wèi)生標準的分析方法 |
|
|
6 |
GB/T 5009.59-2003 |
食品包裝用聚苯乙烯樹脂衛(wèi)生標準的分析方法 |
|
|
7 |
GB/T 5009.60-2003 |
食品包裝用聚乙烯、聚苯乙烯、聚丙烯成型品衛(wèi)生標準的分析方法 |
|
|
8 |
GB/T 5009.61-2003 |
食品包裝用三聚氰胺成型品衛(wèi)生標準的分析方法 |
|
|
9 |
GB/T 5009.62-2003 |
陶瓷制食具容器衛(wèi)生標準的分析方法 |
|
|
10 |
GB/T 5009.63-2003 |
搪瓷制食具容器衛(wèi)生標準的分析方法 |
|
|
11 |
GB/T 5009.64-2003 |
食品用橡膠墊片（圈）衛(wèi)生標準的分析方法 |
|
|
12 |
GB/T 5009.67-2003 |
食品包裝用聚氯乙烯成型品衛(wèi)生標準的分析方法 |
|
|
13 |
GB/T 5009.68-2003 |
食品容器內壁過氯乙烯涂料衛(wèi)生標準的分析方法 |
|
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14 |
GB/T 5009.69-2008 |
食品罐頭內壁環(huán)氧酚醛涂料衛(wèi)生標準的分析方法 |
|
|
15 |
GB/T 5009.70-2003 |
食品容器內壁聚酰胺環(huán)氧樹脂涂料衛(wèi)生標準的分析方法 |
|
|
16 |
GB/T 5009.71-2003 |
食品包裝用聚丙烯樹脂衛(wèi)生標準的分析方法 |
|
|
17 |
GB/T 5009.72-2003 |
鋁制食具容器衛(wèi)生標準的分析方法 |
|
|
18 |
GB/T 5009.78-2003 |
食品包裝用原紙衛(wèi)生標準的分析方法 |
|
|
19 |
GB/T 5009.80-2003 |
食品容器內壁聚四氟乙烯涂料衛(wèi)生標準的分析方法 |
|
|
20 |
GB/T 5009.81-2003 |
不銹鋼食具容器衛(wèi)生標準的分析方法 |
|
|
21 |
GB/T 5009.98-2003 |
食品容器及包裝材料用不飽和聚酯樹脂及其玻璃鋼制品衛(wèi)生標準分析方法 |
|
|
22 |
GB/T 5009.99-2003 |
食品容器及包裝材料用聚碳酸酯樹脂衛(wèi)生標準的分析方法 |
|
|
23 |
GB/T 5009.100-2003 |
食品包裝用發(fā)泡聚苯乙烯成型品衛(wèi)生標準的分析方法 |
|
|
24 |
GB/T 5009.101-2003 |
食品容器及包裝材料用聚酯樹脂及其成型品中銻的測定 |
|
|
25 |
GB/T 5009.119-2003 |
復合食品包裝袋中二氨基甲苯的測定 |
|
|
26 |
GB/T 5009.122-2003 |
食品容器、包裝材料用聚氯乙烯樹脂及成型品中殘留1,1-二氯乙烷的測定 |
|
|
27 |
GB/T 5009.125-2003 |
尼龍6樹脂及成型品中己內酰胺的測定 |
|
|
28 |
GB/T 5009.127-2003 |
食品包裝用聚酯樹脂及其成型品中鍺的測定 |
|
|
29 |
GB/T 5009.152-2003 |
食品包裝用苯乙烯-丙烯腈共聚物和橡膠改性的丙烯腈-丁二烯-苯乙烯樹脂及其成型品中殘留丙烯腈單體的測定 |
|
|
30 |
GB/T 5009.178-2003 |
食品包裝材料中甲醛的測定 |
|
|
31 |
GB/T 5009.203-2003 |
植物纖維類食品容器衛(wèi)生標準中蒸發(fā)殘渣的分析方法 |
|
|
32 |
GB/T 21170-2007 |
玻璃容器鉛、鎘溶出量的測定方法 |
|
|
33 |
GB/T 3534-2002 |
日用陶瓷器鉛、鎘溶出量的測定方法 |
|
|
34 |
GB/T 20499-2006 |
食品包裝用聚氯乙烯膜中己二酸二（2-乙基）己酯遷移量的測定 |
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35 |
GB/T 21928-2008 |
食品塑料包裝材料中鄰苯二甲酯酯的測定 |
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36 |
GB/T 23243-2009 |
食品包裝材料中全氟辛烷磺?；衔铮≒FOS）的測定高效液相色譜－串聯(lián)質譜法 |
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37 |
GB/T 23296.1-2009 |
食品接觸材料塑料中受限物質塑料中物質向食品及食品模擬物特定遷移試驗和含量測定方法以及食品模擬物暴露條件選擇的指南 |
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|
38 |
GB/T 23296.2-2009 |
食品接觸材料高分子材料食品模擬物中1,3－丁二烯的測定氣相色譜法 |
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|
39 |
GB/T 23296.3-2009 |
食品接觸材料塑料中丁二烯含量的測定氣相色譜法 |
|
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40 |
GB/T 23296.4-2009 |
食品接觸材料高分子材料食品模擬物中1－辛烯和四氫呋喃的測定氣相色譜法 |
|
|
41 |
GB/T T23296.5-2009 |
食品接觸材料高分子材料食品模擬物中二甲基乙醇胺的測定氣相色譜法 |
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42 |
GB/T 23296.6-2009 |
食品接觸材料高分子材料食品模擬物中4－甲基戊烯的測定氣相色譜法 |
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43 |
GBT 23296.7-2009 |
食品接觸材料塑料中表氯醇的測定高效液相色譜法 |
|
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44 |
GB/T 23296.8-2009 |
食品接觸材料高分子材料食品模擬物中丙烯腈的測定氣相色譜法 |
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45 |
GB/T 23296.9-2009 |
食品接觸材料高分子材料食品模擬物中丙烯酰胺的測定高效液相色譜法 |
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46 |
GB/T 23296.10-2009 |
食品接觸材料高分子材料食品模擬物中對苯二甲酸的測定高效液相色譜法 |
|
|
47 |
GB/T 23296.11-2009 |
食品接觸材料塑料中環(huán)氧乙烷和環(huán)氧丙烷含量的測定氣相色譜法 |
|
|
48 |
GB/T 23296.12-2009 |
食品接觸材料高分子材料食品模擬物中11-氨基十一酸的測定高效液相色譜法 |
|
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49 |
GB/T 23296.13-2009 |
食品接觸材料塑料中氯乙烯單體的測定氣相色譜法 |
|
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50 |
GB/T 23296.14-2009 |
食品接觸材料高分子材料食品模擬物中氯乙烯的測定氣相色譜法 |
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51 |
GB/T 23296.15-2009 |
食品接觸材料高分子材料食品模擬物中2,4,6-三氨基-1,3,5-三嗪（三聚氰胺）的測定高效液相色譜法 |
|
|
52 |
GB/T 23296.16-2009 |
食品接觸材料高分子材料食品模擬物中2,2-二（4-羥基苯基）丙烷（雙酚A）的測定高效液相色譜法 |
|
|
53 |
GB/T 23296.17-2009 |
食品接觸材料高分子材料食品模擬物中乙二胺與己二胺的測定氣相色譜法 |
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54 |
GB/T 23296.18-2009 |
食品接觸材料高分子材料食品模擬物中乙二醇與二甘醇的測定氣相色譜法 |
|
|
55 |
GB/T 23296.19-2009 |
食品接觸材料高分子材料食品模擬物中乙酸乙烯酯的測定氣相色譜法 |
|
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56 |
GB/T 23296.20-2009 |
食品接觸材料高分子材料食品模擬物中己內酰胺及己內酰胺鹽的測定氣相色譜法 |
|
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57 |
GB/T 23296.21-2009 |
食品接觸材料高分子材料食品模擬物中順丁烯二酸及順丁烯二酸酐的測定高效液相色譜法 |
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|
58 |
GB/T 23296.22-2009 |
食品接觸材料塑料中異氰酸酯含量的測定高效液相色譜法 |
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59 |
GB/T 23296.23-2009 |
食品接觸材料高分子材料食品模擬物中1,1,1-三甲醇丙烷的測定氣相色譜法 |
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60 |
GB/T T23296.24-2009 |
食品接觸材料高分子材料食品模擬物中1,2-苯二酚、1,3-苯二酚、1,4-苯二酚、4,4'-二羥二苯甲酮、4,4'-二羥聯(lián)苯的測定高效液相色譜法 |
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61 |
GB/T 23296.25-2009 |
食品接觸材料高分子材料食品模擬物中1,3-苯二甲胺的測定高效液相色譜法 |
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62 |
GB/T 23296.26-2009 |
食品接觸材料高分子材料食品模擬物中甲醛和六亞甲基四胺的測定分光光度法 |
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63 |
GB/T 20499-2006 |
食品包裝用聚氯乙烯膜中己二酸二（2－乙基）己酯遷移量的測定 |
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64 |
GB/T 25002-2010 |
紙、紙板和紙漿水抽提液中五氯苯酚的測定 |
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65 |
GB/T 25001-2010 |
紙、紙板和紙漿7種多氯聯(lián)苯（PCBs）含量的測定 |
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66 |
GB/T 16867-1997 |
聚苯乙烯和丙烯腈-丁二烯-苯乙烯樹脂中殘留苯乙烯單體的測定氣相色譜法 |
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特此公告。
質檢總局
2016年3月28日
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